#TARTIŞMA/YORUM,KONUK YAZAR,ELEŞTİRİ/KRİTİK/FİKİR,TÜRK DÜNYASI,DİPLOMASİ/ANALİZ

Dr. Robert M. Cutler*
 
Bloomberg, 8 Ağustos'ta Türk makamlarının Çanakkale Boğazı üzerinden Novorossiysk'e giden bazı gemiler için transit izinlerini askıya aldığını veya geciktirdiğini bildirdi . Bazı başvuru sahiplerine izin verilmeyeceği söylenirken, diğerlerinin ek incelemeye tabi tutulduğu belirtildi. Uygulamanın seçici olduğu görüldü: Karadeniz'deki diğer bazı noktalara giden gemiler transit geçişe devam ederken, Ukrayna'ya giden bazı gemilerin de etkilendiği bildirildi.
Ancak 9 Ağustos'ta Türk yetkililer Reuters'e Türk Boğazları'ndan gemi trafiğinin sorunsuz bir şekilde devam ettiğini ve alınan önlemlerin sürekli bir kısıtlama değil, geçici güvenlik tedbirleri olduğunu söyledi 
Bildirilen kısıtlamalar, Karadeniz çevresinde, özellikle Novorossiysk yakınlarındaki Türk bağlantılı gemiler de dahil olmak üzere ticari gemilere yönelik saldırılardaki keskin artışın ardından geldi . Türkiye Dışişleri Bakanlığı, Türk sahipli Yaşar ve Nadezhda gemilerine yapılan saldırıların ardından endişesini dile getirdi ve Rusya ile Ukrayna'yı seyrüsefer güvenliğini sağlamaya çağırdı. Novorossiysk, Kazakistan için özellikle önemlidir çünkü Hazar Boru Hattı Konsorsiyumu (CPC) terminali burada petrol ihracatının büyük çoğunluğunu karşılıyor . CPC boru hattının kendisi faaliyette olmasına rağmen, bu olay Kazakistan'ın başlıca petrol ihracat noktasına hizmet veren trafiğin ne kadar hızlı bir şekilde ek bir kısıtlamayla karşı karşıya kalabileceğini gösterdi.
Olaylar, Kazakistan'ın mevcut sorunlardan birkaç yıl önce geliştirmeye başladığı bir ihracat stratejisine ışık tutuyor. Tokayev'in Temmuz 2022'deki talimatları, hem Trans-Hazar güzergahı üzerinden petrol ihracatının çeşitlendirilmesini hem de diğer kargolar için alternatif ulaşım zincirlerini ele alıyordu . Özellikle, Kazakistan'ın Hazar limanlarının daha fazla kullanılmasını ve alternatif demiryolu güzergahlarının geliştirilmesini istedi. Aynı yılın ilerleyen aylarında, KazMunayGas (KMG) ve SOCAR, Kazakistan petrolünün Aktau'dan Hazar Denizi üzerinden Bakü-Tiflis-Ceyhan boru hattı aracılığıyla taşınması için, başlangıçta yılda 1,5 milyon tona kadar bir çerçeve oluşturdu . Kazakistan, Azerbaycan, Gürcistan ve Türkiye de Orta Koridor boyunca darboğazları ortadan kaldırmak için 2022-2027 yol haritasını benimsedi .
Kazakistan, Azerbaycan, Gürcistan ve Türkiye üzerinden Trans-Hazar güzergahlarını genişletirken Rusya ve Çin ile ulaşım bağlantılarını geliştirmeye devam etti. Bu strateji, Kazakistan'ın uzun süredir devam eden ve çok yönlü ortaklarla ilişkileri dengeleyen jeopolitik çok vektörlü politikasını jeoekonomik alana da genişletti. Tokayev, 2023 Ulusa Sesleniş konuşmasında bu birleşimi açıkça dile getirdi . Bu arada, Türkiye ile ilişkiler Mayıs 2022'de ulaşım işbirliği ve Bakü-Tiflis-Kars demiryolu da dahil olmak üzere geliştirilmiş stratejik ortaklık seviyesine yükseltildi .
Kazakistan ve Azerbaycan , aynı yılın ilerleyen aylarında stratejik ve müttefik iş birliklerini derinleştirerek ulaştırma ve lojistiğe de önem verdiler. Azerbaycan ve Türkiye ile daha yakın ilişkiler, Rusya üzerinden geçen mevcut güzergahları değiştirmeden Kazakistan'ın seçeneklerini genişletti.
Kazakistan'ın petrol ihracatında CPC boru hattı o kadar baskın konumda ki, mevcut diğer hiçbir rota onun bugünkü ölçeğine yaklaşamıyor. Kazakistan'ın 2025 yılında ihraç ettiği 78,7 milyon ton petrolün 64,8 milyon tonunun (CPC'nin kendisi yaklaşık 63 milyon ton bildirdi ) CPC boru hattından geçtiği bildirildi; bu da Kazakistan'ın ihraç ettiği petrolün dörtte beşinden fazlasının CPC sistemine bağlı olduğu anlamına geliyor . Kazakistan, 2024 yılında Aktau-Baku-Ceyhan (ABC) rotası üzerinden sadece yaklaşık 1,4 milyon ton, 2025 yılında ise yaklaşık 1,3 milyon ton petrol taşıdı . Çeşitlendirme şu anda CPC'nin yerini almak anlamına gelmiyor.
Bakü-Tiflis-Ceyhan (BTC) boru hattı, Kazakistan petrolüne, Karadeniz'i geçmeden Ceyhan'da Akdeniz'e ulaşması nedeniyle, CPC güzergahından önemli ölçüde farklı bir batı yönlü çıkış yolu sağlıyor . Kazakistan ham petrolü, BTC boru hattına girmeden önce Aktau'dan Bakü'ye Hazar Denizi'ni geçiyor. Yaklaşık 1.768 kilometrelik boru hattı daha sonra Azerbaycan ve Gürcistan'dan geçerek Türkiye üzerinden Ceyhan'a ulaşıyor. Burada yüklenen petrol, Türk Boğazları'ndan geçmiyor; Novorossiysk çevresindeki aksaklıklar güzergahı aynı şekilde etkilemiyor.
Kazakistan'ın stratejik değere sahip olması için BTC boru hattının CPC ölçeğinde hacimler taşımasına gerek yoktur. Önemi, taşınan hacimden ziyade, farklı coğrafyasının yarattığı ek ihracat esnekliğinden kaynaklanmaktadır; ancak Hazar Denizi üzerinden nakliye gereksinimleri ve ham petrol kalitesi sınırlamaları gibi operasyonel kısıtlamalara tabidir.
KMG-SOCAR anlaşmaları, yıllık 2,2 milyon tona kademeli bir artış öngörüyor , ancak 2025'teki kesinti, stratejinin mevcut sınırlarını gösterdi. KMG, düşük hacmi kısmen BTC sistemindeki kirlenmeyle ilgili teknolojik kısıtlamalara bağladı. Aktau-Baku güzergahı, Taraz ve Liwa tankerlerinde planlanan iyileştirmelerle aynı zamana denk gelecek şekilde Ağustos-Ekim ayları arasında geçici olarak askıya alındı . Aktau'nun yıllık petrol yükleme kapasitesi 5,2 milyon ton olarak belirtiliyor, ancak tanker bulunabilirliği, harmanlama gereksinimleri ve ticari düzenlemeler güzergahın tamamını kısıtlıyor.
Kazakistan'ın yük taşımacılığı stratejisi, Hazar Denizi'ni geçtikten sonra batıya doğru çeşitli devamlılık sağlayan ve genellikle Orta Koridor olarak bilinen Trans-Hazar Uluslararası Taşımacılık Rotası (TITR) üzerinden benzer şekilde gelişmiştir. Ülke, tek bir kapsamlı altyapı projesine güvenmek yerine, limanlara, gemi taşımacılığına, demiryolu kapasitesine ve işletme koordinasyonuna yatırım yaparak Trans-Hazar rotasını desteklemiştir. TITR, 2024 yılında yaklaşık 4,5 milyon ton ve 2025 yılında yaklaşık 4,1 milyon ton yük taşımıştır ; konteyner trafiği 2025 yılında yaklaşık 77.000 yirmi fit eşdeğer birime ulaşmıştır. Kazakistan, Aktau'da bir konteyner merkezini tamamlamış ve Kuryk'te kapasiteyi genişletirken, feribotlar da dahil olmak üzere gemi sayısını artırmış, gümrük ve dijital koordinasyonu iyileştirmiştir. Bununla birlikte, toplam trafik rakamları, kargonun nihayetinde hangi batı devamlılığını kullandığını göstermemektedir.
Bu sistem içinde, Azerbaycan, Gürcistan ve Türkiye üzerinden geçen kara yolu, batıya giden yükler için daha geniş kapasiteli bir seçenek haline geldi . Kazakistan ve Türkiye, Temmuz 2025'te Orta Koridor demiryolu güzergahı üzerinden taşımacılığı kapsayan bir anlaşma ile demiryolu yük taşımacılığı işbirliğini güçlendirdi. Bakü-Tiflis-Kars (BTK) demiryolunun belirtilen yük kapasitesi, Haziran 2026'da tamamlanan iyileştirme çalışmalarından sonra yıllık yaklaşık 1 milyon tondan 5 milyon tona yükseldi . Gürcistanlı yetkililer ayrıca, BTK hattındaki konteyner trafiğinin 2025 yılında neredeyse altı kat arttığını bildirdi , ancak mutlak bir hacim yayınlamadılar. Yayınlanan rakamlar ayrıca, BTK güzergahı üzerinden kara yoluyla devam eden Kazakistan menşeli kargoyu, Gürcistan Karadeniz limanlarını kullanan kargodan ayırmamaktadır.
Azerbaycan ve Türkiye, Kazakistan'ın ihracat stratejisinde önemli bir yere sahiptir çünkü iki farklı ihracat sınıfı için batıya doğru kanallar sağlamaktadırlar. BTC boru hattı, petrole Karadeniz'in ötesinde Akdeniz'e bir çıkış yolu sunarken; Orta Koridor, genel yük taşımacılığına Güney Kafkasya ve Türkiye üzerinden karayoluyla devam imkanı sağlamaktadır. Her ikisi de Kazakistan'ın daha büyük ve yerleşik rotalara olan bağımlılığını ortadan kaldırmaz ve her ikisi de kısıtlamalardan muaf değildir. Bununla birlikte, birlikte, Kazakistan'ın herhangi bir tek batıya doğru rotayı etkileyen aksamalara maruz kalma riskini azaltırlar. Son Karadeniz aksamaları, özellikle kırılganlıkları örtüşmediğinde, birden fazla kullanılabilir kanalın korunmasının, Kazakistan'ın çok yönlü ihracat stratejisinin dayanıklılığını nasıl artırdığını göstermektedir.
 
Not: Makale ilk olarak 10 Ağustos 2026 tarihinde yayınlanmıştır.
Makalede yer alan görüşler tarihistan'ın yayın politikasını yansıtmayabilir.
Kimdir?
Robert M. Cutler, 30 yılı aşkın süredir her düzeyde Orta Asya meseleleri üzerine yazılar yazmış ve danışmanlık yapmıştır. Orta Avrasya Çalışmaları Derneği'nin yönetim kurulu kurucu üyesi ve Perspectives yayın organının kurucu editörüdür. Asia Times, Foreign Policy Magazine, The National Interest, Euractiv, Radio Free Europe, National Post (Toronto), FSU Oil & Gas Monitor ve birçok başka yayın organı için yazılar yazmıştır.
NATO Kanada Derneği'nin Enerji Güvenliği Programı'nı yönetmekte ve burada kıdemli araştırmacı olarak görev yapmaktadır. Ayrıca Waterloo Üniversitesi'nin Karmaşıklık ve İnovasyon Enstitüsü'nde uygulamacı üye olarak çalışmaktadır. MIT, Uluslararası Çalışmalar Enstitüsü (Cenevre) ve Michigan Üniversitesi'nde eğitim görmüş olup, uzun yıllar Carleton Üniversitesi Avrupa, Rusya ve Avrasya Çalışmaları Enstitüsü'nde kıdemli araştırmacı olarak görev yapmış ve Montreal Basın Kulübü Yönetim Kurulu'nun eski başkanıdır.